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2008,10,31, Friday
      財務金融委員会質問の要旨 （１）米国のサブプライム・ローン問題に端を発した厳しい環境の下で、地域経済の担い手 である中小企業を支援していくことは、喫緊の課題であり、大変重要なことであると、私も、 思っております。 けれども、対応を考えるには、原因を明確化して、その原因をなくすか、弱い部分は強化し なければなりませんので、原因が何であったのかを、もう少し、詰めたいと思い、ご質問さ せていただきます。 また、今、改正しようとしている「金融機能の強化のための特別措置に関する法律」につい ては、国の資本参加の要件を一部緩和して、金融機関の経営責任等の明確化の要件や、 抜本的な組織再編を伴わない場合に加重されていた要件を、制度上、一律には求めない こととし、公的資金を注入しやすくしております。 しかしながら、国が資本参加して金融機関の資金を潤沢にすれば、金融機関が中小企業 に対して、適切な仲介機能を発揮して中小企業への貸付を増やすか否かについては、バ ブル時代から今までの金融機関の行動を見てきた私といたしましては、疑問を感じます。 その理由は、この数年間、金融緩和政策がとられ、金融機関は、史上最低の金利で資金 を調達できていたにもかかわらず、その間に、その資金を中小企業の将来性を見つけて、 これを育て、わが国の産業を育成するために融資したという部分よりは、大量にある資金を 大量にはくために、横並びで、国債や株式を購入し、あるいはアメリカのサブプライム・ローン のような金融商品に投資してきた部分が多かったと思うからです。どこに、どれだけの資金を 配分してきたのかというBreak Downにつきましては、お配りした資料のとおりです。 まず、資料のP2に示しましたように、サブプライム・ローンとは、低所得者向けの住宅ローン で、当初の金利は年５～６％と安く、数年後に住宅の担保価値が上がらなければ、１０％を 超える金利となり、住宅が値上がりすれば、担保価値が高まって、サブプライムより金利の 低い「プライムローン」に借り換えができるというもので、低所得者向けの融資ということです。 つまり、このスキームの中には、住宅価格が上昇すれば金利が下がるけれども、そうでなけ れば金利が上がるというギャンブル的な要素がすでに含まれており、低所得者にとってリス キーな住宅ローンであると言わざるを得ません。 そして、今回、住宅価格は上昇せず、サブプライム・ローンの利用者は、返済に行き詰まって、 P3のように、2005年半ばまで１０％台だった延滞率が、2006年の10月～12月期には１３・３％ に上昇しました。 そして、2006年12月以降、サブプライムを手がけていた中小ローン会社約２０社が、ローンの 焦げ付きのために経営破たんし、取引銀行から融資打ち切りを通告された大手のニューセン チュリー・フィナンシャルがニューヨーク証券取引所で上場廃止となって、リーマン・ブラザーズ の破綻をきっかけに、「さらに破たんする会社が出てくる。」との見方から、10月13日の株価が 大幅に下落し、世界同時株安の一因となったものです。 しかしながら、返済能力の低い低所得者に対して、数年後には金利が上がる確率の高いギャ ンブル的な要素を組み込んだローンは、もともと高い貸し倒れのリスクを持っており、証券化商 品として、そのリスクが多くの人にばらまかれたとしても、やはりリスクの高さには、変わりが ありません。 このような低所得者に対して、借り入れ時には低い利率で借りやすいけれども、数年後に利率が 上がる危険なローンに、大量の資金を投入していたわが国の金融機関も、注意力もしくは誠実性 に欠けると思わざるを得ません。 そのため、今後、中小企業の将来性を見て、こつこつとこれを育て、わが国の産業を育成させる 目的で、金融機関に公的資金を投入したいのであれば、そうさせるための縛りと申しますか、 制限を設けなければならないと思いますが、いかがでしょうか。 （２）なお、資料のP4、P5、P6に、国内の銀行、信用金庫、信用組合における資産運用残高の推 移を載せました。わが国全体の銀行・信用金庫では、貸出金残高は、65～70%前後であり、さす がに信用組合では、75%程度と高くなっています。 また、P7～P11に、みずほ銀行、三菱東京UFJ銀行、三井住友銀行、横浜銀行、北洋銀行の貸出 金・有価証券の資産運用残高と貸出金残高、中小企業向け貸出金残高、有価証券残高、債権・株 式残高を金額とパーセンテージで出しております。 このグラフによれば、中小企業向け貸出金残高が一番高いのは、P10 の地方銀行である横浜銀行 で70％前後です。同じ、地方銀行である北洋銀行は、P11ですが、有価証券残高が高くなっており、 中小企業向け貸出金残高は、48～49％程度と低くなっております。地域に根ざした地方銀行なので すから、有価証券での運用よりも、中小企業への貸し出し割合を増やしていただきたいところです。 また、P7の都市銀行である「みずほ銀行」の中小企業向け貸出金残高は、50%前後であり、P8の 「三菱東京UFJ銀行」では、35～38％程度、P9の三井住友銀行では、45～50％程度となっています。 同じ都市銀行でも、中小企業向け貸出金残高はかなり異なるわけですが、大企業への融資がある ことを考えても、50％程度はあっていいだろうと思います。 このような状況ですから、サブプライム・ローンなどのあまり感心できない、しかも外国の金融商品に 投資しているよりは、地方銀行で７０％、都市銀行でも５０％程度の運用資産を、中小企業を育て、 次の日本の産業を育てる資金として運用されるよう求めたいと思います。そのため、そのような規制 が入るよう、提案いたします。 なお、米議会では、サブプライム・ローンの利用者保護や規制強化の動きが活発になっており、クリ ストファー・ドッド上院銀行住宅都市委員長は、「ローン利用者の２００万人が家を失うかもしれない 状況を黙ってみているわけにはいかない。」と述べ、公聴会を開いて、利用者の支援を具体的に 検討していく考えを表明されたそうです。また、バーニー・フランク下院金融サービス委員長も規制強 化の法案を計画しているそうです。 わが国でも、このような利用者を食い物にするような危険な金融商品につきましては、サブプライム・ ローンに限らず、規制がかけられないものかと思いますので、検討をお願いします。 （３）さらに、「金融機能の強化のための特別措置に関する法律」におきまして、国の資本参加の要 件を一部緩和して、金融機関の経営責任等の明確化の要件や抜本的な組織再編成を伴わない場 合に加重されていた要件を、制度上一律には求めないこととするそうですが、公的資金は、国民の 血税です。 注入しても、金融機関にとっては資本となり、国にとっては、有価証券として資産となりますので、寄 付するわけではありませんが、要件を緩和する理由について、納得いくご説明をいただければ幸い です。
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2008,10,29, Wednesday
    財務金融委員会において、「金融機能の強化のための特別措置に関する法律 及び金融機関等の組織再編成の促進に関する特別措置法の一部を改正する 法律案」の審議をしているところです。 問題点も多々あるので、10月31日には、私が、質問に立ちます。 
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2008,10,29, Wednesday
  厳木の棚田で、こしひかりを作っていらっしゃる千葉賢次様が、平成２０年度の 佐賀県の献穀者になられ、ＪＡ唐津才田代表理事組合長、熊本営農部農特産 課長、県農産課田川副主査と会館を訪問されました。 千葉賢次様、おめでとうございます。 棚田の清らかな水と寒暖の差の大きい気候に育まれたこしひかりは、輝くばか りの美味しいお米です。価値ある名産品として、育てていきたいと思います。 
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2008,10,28, Tuesday
 
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2008,10,28, Tuesday
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2008,10,26, Sunday
    多久聖廟創建300年祭に、出席しました。記念式典の写真のみしかありませんが、 イベントも含め、参加しました。  ＜ご祝辞＞ 皆さま、おはようございます。 ただ今、ご紹介いただきました衆議院議員の広津もと子でございます。 この度は、多久聖廟創建300年記念式典にお招きいただきまして、誠に有難う ございました。 多久市の皆さまが、多久茂文公により、300年前に創建された多久聖廟を誇り として大切にし、毎年、このように、式典を行っていらっしゃることを、日頃より、 良いことだと思っております。 この多久聖廟は、当時の教育であった孔子の「論語」を、士農工商の別無く 誰にも与えたという点で、大変、素晴らしいものであると思っております。 そのため、「多久の雀は論語をしゃべる」など、いろいろと面白い話が残って いるわけです。 そして、地方が個性を活かして自立することが求められている現在、多久市は、 富める者にも貧しい者にもよい教育を与えるまちという個性を出されて、頑張っ ていかれてはどうかと思います。 例えば、国の特区として、多久市立の幼稚園・小学校・中学校などを一貫教育 として統合し、徹底してよい教育を与えれば、佐賀市、伊万里市など、都市化や 工場誘致が進んでいるまわりの町の住宅地として、人が移り住むようになるでし ょう。私も、国会議員として、全力でバック・アップさせていただきます。 最後に、多久聖廟創建300年記念式典実行委員会の皆様に、心から敬意を表し ますとともに、皆さまのますますのご活躍・ご多幸を祈念いたしまして、私のご祝 辞とさせていただきます。 本日は、どうも有難うございました。
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2008,10,21, Tuesday
    佐賀県退職公務員連盟の皆さまから、陳情を受けました。 一生懸命に働いて来られたりっぱな方たちですから、しっかりと 受け止めていかなければならないと思いました。
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2008,10,20, Monday
  竹木場にお住まいの自民党員、森様宅を、訪問しました。 森さんが栽培していらっしゃる後ろの茶畑の緑が美しく、嬉しい気持ちに なりました。 森さんは、「紅ふうき」などの、新しい品種のお茶にもチャレンジしていらっ しゃいます。 国会議員として、お茶の可能性を発掘する品種改良など、バックアップし て差し上げたいと、思いました。
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2008,10,19, Sunday
    背振山分屯基地祭に出席しました。 防衛には疎い方なので、勉強になりました。 
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2008,10,19, Sunday
  桃崎県議の後援会総会が、JA唐津で行われ、出席してご挨拶しました。 多くの方が集まり、県政報告がなされました。 私も頑張ります！ 
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